CNN: 特朗普签署全面行政措施,要求废除出生公民权

CNN: 特朗普签署全面行政措施,要求废除出生公民权

2025年1月20日,美国总统唐纳德·特朗普周一通过一系列广泛的移民行政行动开启了他的任期,其中包括宣布美国南部边境进入全国紧急状态,立即停止使用名为CBP One的边境应用程序(该应用程序允许移民合法进入美国),并启动废除出生公民权的进程,这预计将引发一场法律斗争。

据知情人士透露,特朗普还采取了一项显著的人事变动,司法部负责管理全国移民法庭的机构高层领导周一被免职。负责监督美国移民法庭系统的机构——移民审查执行办公室(Executive Office for Immigration Review, EOIR)负责移民法官裁定移民是否可以留在美国或被驱逐出境。

此次免职行动针对的是在该机构工作多年的职业公务员,这引发了人们对是否符合人事管理办公室(Office of Personnel Management)相关规定的质疑。这也表明特朗普政府正努力安插符合其政策愿景的官员。

周一被免职的人员包括:首席移民法官谢拉·麦克纳尔蒂(Sheila McNulty);代理EOIR主任玛丽·程(Mary Cheng);EOIR总法律顾问吉尔·安德森(Jill Anderson);以及EOIR行政办公室代理助理主任劳伦·奥尔德·里德(Lauren Alder Reid)。他们共同在该机构工作了数年。

这些行政行动是特朗普多项竞选承诺的实现,也是他第一任期内未能落地的政策想法的重现。特朗普的助手表示,未来几天将会有一系列针对犯罪分子的移民执法行动展开,尽管他们并未排除其他人可能也会被捕。

周一关闭的CBP One应用程序曾是人们进入美国的重要途径。国土安全部官员曾表示,该应用程序通过提供一种有序的申请方式,帮助减少了移民非法越境的数量。随着该应用程序被关闭以及庇护限制的实施,边境对于庇护申请者基本上已经关闭,这是一项非同寻常的举措。

根据美国海关与边境保护局(CBP)的数据,自2023年1月以来,超过936,500人成功使用该应用程序预约在入境口岸提交申请。该机构表示,所有现有预约已被取消。

特朗普签署了一项宣布美国南部边境进入全国紧急状态的行政命令,并在他的就职演说中表示,“所有非法入境将立即被制止。”这一声明触发了向边境部署额外的五角大楼资源和武装力量以完成边境墙的建设等措施,该声明仅专注于南部边境的安全问题。

“我们将在南部边境部署军队,但美国政府的其他部门也将在全国范围内开展工作,”一名即将上任的白宫官员说。

特朗普还将贩毒集团指定为外国恐怖组织。

“一项将导致贩毒集团,例如‘阿拉瓜列车’(Tren de Aragua)和MS-13,被认定为外国恐怖组织或特别指定全球恐怖分子的行动正在推进,”一名即将上任的白宫官员表示。他补充道,这一举措将推动驱逐帮派成员,并根据《敌国外国人法》(Alien Enemies Act),将其认定为“委内瑞拉政府的不正规武装力量,实施掠夺性入侵和侵略美国的行动。”

特朗普还启动了恢复其标志性边境政策“留在墨西哥”(Remain in Mexico)的进程,要求移民在美国进行移民程序期间留在墨西哥。该政策需要得到墨西哥的支持。

周一的其他行政行动包括:

  • 结束出生公民权:这一问题需要通过宪法修正案或法院裁定来解决。该行动重点关注《第十四修正案》中“并受其司法管辖”这一短语,以明确未来联邦政府将不承认非法移民在美国出生的子女自动获得出生公民权。
  • 暂停难民安置:至少暂停四个月的难民安置计划。
  • 指示司法部长:寻求对谋杀执法人员以及非法移民犯下的严重犯罪案件适用死刑。

据一位熟悉计划的消息人士称,特朗普的移民行政令经过精心撰写,旨在应对预期中的法律挑战。这是从特朗普第一任期吸取的教训。当时,多个移民行政令因仓促出台而在法院遭遇挑战,导致特朗普的移民议程受阻。

特朗普团队在制定这些移民行政令时试图避免类似问题。“这次他们已经做好准备了,”该消息人士说。

移民组织也在私下权衡如何应对特朗普政府时期的诉讼,他们深知这一届特朗普政府更有准备,并试图避免仓促反应。

周一,一个由民权组织和移民权益团体组成的联盟迅速起诉特朗普政府,针对其试图终止出生公民权的行政令提起诉讼。

这场诉讼将引发预计漫长且前所未有的法律斗争。这些团体的律师辩称,该行政行动违反了联邦法律和美国宪法。

特朗普接手了一个相对平静的边境。在过去几年拜登政府处理创纪录的越境人数时,随着拜登总统去年夏天收紧庇护政策的行政行动实施,美墨边境的移民越境人数急剧下降。

根据美国海关与边境保护局(CBP)的数据,在拜登政府的最后一个完整月份——2024年12月,美国边境巡逻队记录了47,300次移民接触。而在2020年12月,特朗普第一任期的最后一个完整月份,非法越境人数约为71,000。

然而,国土安全部官员警告称,CBP One应用程序的关闭可能会导致非法越境人数再次上升。那些得知预约被取消的移民可能会选择铤而走险穿越边境。

“他们已经无路可退。我敢打赌,其中很大一部分人会试图越境,”一名国土安全部官员说。

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