特朗普总统在周一宣誓就职后,动用强有力的总统权力,开始对移民进行全面打击。他指派军队负责边境执法,计划将贩毒集团和帮派指定为恐怖组织,关闭庇护和难民接纳程序,并试图终止出生公民权。
特朗普发布了一系列行政命令,旨在重新塑造联邦移民和边境政策,其中许多预计将面临重大法律挑战。他在就职演讲中表示:“作为总司令,我的最高责任是保护国家免受威胁和入侵,这正是我将要做的。”
以下是特朗普在重返白宫的第一天采取的移民相关行政行动:
暂停庇护,重启边境墙建设及“留在墨西哥”政策
特朗普援引非常规的总统权力,实际上暂停了美国的庇护法,指控移民在南部边境“发起入侵”,并威胁公共健康。
他授权官员通过宪法赋予的权力“击退、遣返或驱逐”移民,暂停他们“进入”美国的权限。这项广泛的命令基本上允许美国政府暂停执行美国庇护法,直到特朗普发布“南部边境入侵已停止”的裁定。
特朗普还指示官员重启美墨边境墙的建设,重新启动这一曾在拜登总统时期被叫停的大规模、耗资数十亿美元的政府项目。在特朗普政府期间,美墨边境建成了约450英里的障碍物。
联邦机构被命令开始恢复所谓的“留在墨西哥”政策,该政策要求移民在墨西哥一侧等待他们的庇护听证会。拜登政府上任后不久暂停了这一政策,但曾因法院命令短暂恢复。重新启动该政策需要墨西哥政府的同意,目前墨西哥政府尚未公开表示同意。
宣布国家紧急状态,加强边境军事部署
特朗普宣布南部边境进入国家紧急状态,称那里的局势对“国家构成严重威胁”。
他命令国防部调动美国军队的广泛资源和人力,在美墨边境部署“尽可能多的武装部队单位或成员”,协助国土安全部实现“完全控制边境的作战能力”。
特朗普还要求五角大楼协助建设边境障碍物。过去几十年来,美国军队一直在美墨边境部署,主要是为海关和边境保护局提供作战支持。
尝试终止出生公民权
特朗普周一发布的一项最具争议的移民命令试图剥夺非法移民或临时签证持有者子女的出生公民权。
美国政府长期以来解释《美国宪法》认为,凡是在美国出生的,均在出生时获得公民身份,无论其父母的移民身份如何。
宪法第十四修正案规定:“凡出生或归化于美国,并受其管辖的人,均为美国和他们所居住州的公民。”
但特朗普指示联邦机构停止向非法入境者或临时签证持有者的子女(且父亲不是公民或合法永久居民)发放护照、公民证书和其他文件。
特朗普表示,这项命令不会追溯适用,需在30天内实施。但就在命令发布数小时后,美国公民自由联盟和其他倡导组织便在联邦法院提起诉讼,挑战该行动。
将帮派和贩毒集团列为恐怖组织
特朗普指示官员启动程序,将贩毒集团和国际帮派指定为外国恐怖组织,以惩罚这些主要控制移民和毒品非法流动的团体。
政府官员表示,这些帮派包括委内瑞拉的“阿拉瓜列车”(Tren de Aragua)以及起源于美国城市、后扩散至中美洲的MS-13帮派。
官员称,他们计划援引1798年的《外国人和煽动叛乱法》,以寻求驱逐“阿拉瓜列车”帮派成员,理由是这些成员是“委内瑞拉政府的武装力量”,在美国境内实施“掠夺性侵略和入侵”。
暂停接收难民
特朗普暂停了美国难民接收计划(U.S. Refugee Admissions Program),该计划曾是一个得到两党广泛支持的项目。他以接收社区的压力为由发布命令,并提及了几个社区,包括俄亥俄州斯普林菲尔德(Springfield, Ohio)。该社区因数千名海地移民的到来而成为全国关注的焦点,特朗普及其盟友曾错误指控这些移民“吃宠物”。
美国难民接收计划允许逃离迫害和战争的特定难民在经过多轮面试、安全审查和体检后合法进入美国。拜登政府曾在疫情初期因旅行限制和特朗普时代对该计划的削减使接收量降至历史最低后,努力恢复该计划。
特朗普的命令要求官员审查是否恢复接收难民符合国家利益。他允许官员根据具体情况对暂停接收的命令做出一些豁免。
关闭拜登政府的移民项目
特朗普政府迅速开始废除拜登政府的移民政策。
在特朗普宣誓就职几分钟后,官员关闭了一款让墨西哥寻求庇护者申请进入美国的手机应用程序。此外,他还命令终止一项允许古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉移民在有美国担保人的情况下飞往美国的计划。这些政策旨在通过为潜在移民提供合法替代途径,来减少非法越境行为。
据CBS新闻报道,美国政府估计,大约有27万移民在墨西哥试图通过名为CBP One的应用程序预约进入美国的机会。当该程序被停止时,大约有3万名移民已经预约了未来三周的入境时间,但特朗普政府宣布将不再发放新预约,也不会履行这些已安排的预约。
推进大规模驱逐承诺的措施
通过另一项行政命令,特朗普为其承诺的大规模驱逐行动铺平了道路。他呼吁官员“迅速”扩大拘留设施以关押移民,并与地方执法机构增加合作协议,使其可以被授权为移民官员。
根据所谓的287(g)协议,地方执法机构可以在国土安全部长的指导和监督下,负责“调查、逮捕或拘留美国境内的外国人”。
特朗普还指示司法部和国土安全部在各州设立工作组,与州和地方执法部门合作,打击贩毒集团、国际帮派和走私网络。
其他行动
特朗普指示司法部长对谋杀执法官员以及犯下“死刑”罪行的非法移民寻求死刑。
他还要求联邦机构提出对无法充分审查其公民的国家实行更严格移民限制的建议。
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